3月6日，全州扶贫开发工作会议在福贡召开。

会议总结年全州扶贫开发工作，分析脱贫攻坚面临的新形势、新问题，安排部署年扶贫开发工作，动员全州各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，以精准的视角审视脱贫攻坚、以精准的思维谋划脱贫攻坚、以精准的举措推进脱贫攻坚，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，全力打好精准扶贫精准脱贫攻坚战，为全面建成小康目标奠定坚实基础。

州委书记童志云出席会议并作重要讲话，州委副书记、州长纳云德主持会议。我州领导卢文祥、张杰、景绚、和玉花、娜阿塔、王仕平、熊光藩等出席会议。

童志云指出

年是我州决战脱贫攻坚、决胜全面小康的首战之年。

全州上下以习近平总书记扶贫战略思想为遵循，全面落实汪洋副总理怒江调研指示精神，坚决贯彻省委、省政府的决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，围绕“两不愁、三保障”标准，突出增收、安居、育人、强基四个关键，紧紧围绕3.37万人稳定脱贫这个硬任务，强化组织领导，层层压实责任，突出规划引领，完善体制机制，严格督查考核，全州脱贫攻坚取得了首战首胜。

实现减贫任务顺利完成，共投入各类扶贫资金61.29亿元，完成人贫困人口脱贫年度工作任务，贫困发生率由年底的33.1%下降到24.7%；易地扶贫搬迁有力推进，共投入18亿元资金，启动实施了个易地扶贫搬迁安置点建设；劳动力转移取得突破，培训农村劳动力5.18万人次，实现转移就业3.88万人次；对口帮扶扎实深入，20家中央和省级机关、企事业单位定点挂钩帮扶怒江25个贫困村，派出80名驻村扶贫工作队员，全年投入帮扶资金1.3亿元，珠海—怒江东西部扶贫协作有序推进；管理体制不断完善，为推进脱贫攻坚提供制度保障；群众内生动力得到激发；督查考核效果明显。

童志云强调

去年我州脱贫攻坚成绩来之不易，在充分肯定成绩的同时，要认真总结经验，正视不足和存在的问题，紧盯目标，聚焦发力，全力以赴推动脱贫攻坚再上新台阶。他强调，年是我州脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。今年的工作要以“两不愁、三保障”为标准，认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出“直过”民族、人口较少民族两个重点人群，紧盯怒江流域中部、澜沧江沿岸贫困人口集聚区两个重点区域，瞄准贫困村、贫困户及建档立卡贫困人口，因村施策、因户施法，确保实现1.8万贫困人口脱贫、23个贫困村摘帽。

童志云强调

做好当前和今后一段时间的脱贫攻坚工作：

一要实现“三个并重”。即要物质脱贫与精神脱贫并重，必须始终坚持扶贫先扶志，不仅要关心贫困群众的生活，还要了解他们的思想，既重视物质上的帮扶，更重视思想上的帮扶；要脱贫出列与巩固脱贫成果并重，必须把脱贫攻坚与全面小康结合起来，既立足短期脱贫出列，又着眼长远持续发展，把培育发展富民产业作为扶贫工作重中之重，与基础设施、易地扶贫搬迁安置等统筹规划、同步实施；要大扶贫、大开发与大生态、大保护并重，在推动贫困地区项目建设、优势资源开发中，必须始终坚持生态优先、绿色发展，把生态文明建设作为推进扶贫开发的红线，既要重视大扶贫、大开发，更要重视大生态、大保护，严守生态红线，保护好怒江的绿水青山。

二要实施“四个十万工程”，即要易地搬迁10万人，下决心把居住在失去生存条件地区的10万农村贫困群众搬迁到城镇周边、交通便利的地方集中安置；转移就业10万人，要有计划组织10万农村群众转移到二、三产业就业；进城入镇10万人工程，鼓励和组织10万农村群众进城入镇集中安置，解决耕地资源匮乏的问题;教育培养10万人工程。

三要推进“五个全覆盖”。即扶贫政策全覆盖，农村文明素质教育全覆盖，农村电子商务全覆盖，农民专业合作经济组织全覆盖，党的基层组织全覆盖。

童志云强调

当前，全州脱贫攻坚工作的目标任务、着力重点、推进措施已经十分明确，关键在于抓好落实。全州各级各部门要紧盯总体要求，聚焦目标任务，攻坚克难，真抓实干，脱贫责任要再压实、项目资金要再整合、帮扶力量要再统筹、资金监管要再强化、督查考核要再严格、宣传引导要再加强。促进各项工作任务按进度、按要求落实到位。以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感、只争朝夕背水一战的紧迫感，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

就贯彻落实好本次会议精神，纳云德要求：

一是思想上要更加重视。脱贫攻坚是一场战役，全州各级各部门要在思想上进一步深化认识，紧张起来，行动起来，切实增强决战决胜脱贫攻坚的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心；把思想和行动统一到省委、省政府和州委、州政府的决策部署上来，凝心聚力、突出重点，精心组织、周密安排，加强领导脱贫攻坚工作。

二是落实上要更加有力。落实好脱贫攻坚新政策，抓好动态识别工作，整合好项目资金，抓好易地扶贫搬迁工作，发挥好各部门力量，一个季度召开一次脱贫攻坚挂钩联席会议，形成合力，打好脱贫攻坚“组合拳”。

三是节奏上要更加稳健。坚决克服脱贫攻坚工作中急功近利和急躁的思想，要稳扎稳打，抓出成效；抓好易地扶贫搬迁试点，认真总结经验。四是成效上要更加明显。要把脱贫攻坚与文明素质提升工程、生态保护、城乡建设、交通建设、产业培育等统筹谋划，共同推进。

会上，卢文祥宣布各县（市）扶贫成效考核结果；各县（市）送呈脱贫攻坚目标责任书。

熊羽严正华报道

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脱贫户3.55万人

怒江州年脱贫攻坚工作成效显著

年，怒江州在州委、州人民政府的坚强领导下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的重大决策部署，切实把脱贫攻坚作为发展的头等大事和第一民生工程来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，紧盯建档立卡贫困人员、贫困村、贫困乡（镇），全力决战脱贫攻坚，各项工作实现了年初预定目标。

怒江州年度减贫任务是3.37万人，实际脱贫户3.55万人，顺利完成了年度减贫任务。

.在安居房建设上，全州启动实施了个易地扶贫搬迁安置点，多户农户即将入住新居，同时，实施了户危房改造，加大了贫困群众安居房建设，取得了重要进展。

.在技能培训和劳动力转移方面，我州全年共培训劳动力4.5万人次，转移就业5.2万人次，特别是在珠海、浙江、上海、江苏等省外转移有了新的进展。

.社会帮扶有了新突破，三峡集团支持8.9亿帮扶资金，大唐集团也将支持6.7亿帮扶资金，珠海市每年给予万元的帮扶资金，珠海市、三峡集团在其他方面还给予了大力帮扶。

.全州各级各部门在产业培育、教育卫生发展、生态扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、基础设施扶贫、劳动力培训转移等领域做了大量的工作，都已初见成效，脱贫攻坚措施更加精准。

.在易地搬迁、就地安置、产业扶贫中老百姓的积极性进一步得到了激发，推动产业发展方面有了新的进展，群众内生动力进一步激发。

.在扶贫力量整合上，驻村工作队发挥了重要作用，中央、省州县（市）挂包帮部门在资金、项目等方面的协调支持力度加大，州县（市）各部门在资源配置、资金整合、人力调配上下了功夫，“四到县”机制全面推行，资金监管进一步规范，扶贫力量整合逐步到位。

扶贫资金投入规模前所未有，去年累计到位各类扶贫资金62.4亿元，比年增长71.9%，其中财政专项投入4.18亿元，行业扶贫资金40.7亿元，三峡集团2.2亿元，金融扶贫13.6亿元，其他社会帮扶资金1.7亿元。

贫困地区生产生活条件明显改善，社会事业全面进步，特少民族贫困问题和区域综合扶贫进程持续推进，促进了全州经济发展、民族团结、社会和谐稳定。实现了“十三五”脱贫攻坚战良好开局。

未来，我州将继续坚持问题导向，全力补齐决战脱贫攻坚工作“短板”强化工作举措，采取更加精准的思路和办法，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚决打好打赢脱贫攻坚决胜战。

和赛虎报道

责编：张晓翔

监审：熊长旺