福贡县是全国“三区三州”深度贫困地区，是全省9个未摘帽县之一。全县“十三五”易地扶贫搬迁户人，占贫困人口的1/3、农村人口的1/4，搬迁规模大、工作任务重。福贡县委、县政府认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神以及中央省州决策部署，将抓党建促易地扶贫搬迁组织化贯穿于“搬得出、稳得住、能致富”全过程，扎实开展易地扶贫搬迁“三抓三新三实现”组织化提升行动，易地扶贫搬迁取得历史性成效。

强组织领导

开创易地搬迁工作进展新局面，实现“搬得出”。福贡是直过地区，群众文化素质偏低、故土情结浓厚，动员搬迁是最难啃的“硬骨头”。面对困难，福贡县以书记、县长为双总指挥长，攻坚克难，尽锐出战，全力推进“搬得出”。一是选好“风水宝地”促搬迁。将县城及乡（镇）最好的地段作为安置点建设用地，新增任务由省属大型国有企业云南建投承建，确保建设速度和工程质量，县城安置点建设工期仅仅用了一年时间，创造了福贡建设新速度；二是选派“精兵强将”促搬迁。发挥各级党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，开展“以讲促搬、以搬促搬、以训促搬、以娱促搬、以视促搬、以奖促搬”“六大促搬”行动。建立“一对一”包保制，选派名优秀党员干部开展“背包上山、牵手进城”行动，组建“党员先锋突击队”“巾帼突击队”，深入群众宣传动员，带群众看房屋、看实景，增强群众搬迁信心决心；三是组建“暖心服务团”稳搬迁。在牵手入住的基础上，积极动员各级干部、社会爱心人士组建“扶贫暖心团”，并在原有帮扶责任人不变的前提下，由37名处级领导和66个县级部门名干部对县城安置点37栋楼进行加挂包楼全覆盖，乡（镇）安置点由乡党委政府全体干部职工进行挂楼包户，全面强化对搬迁群众的加挂帮扶工作，让搬迁群众住得暖心、搬得稳定。

全配套服务

提升易地搬迁公共服务新水平，实现“稳得住”。坚持党组织领导，构筑各方参与、协调联动的安置点“五大体系”建设。一是构建社区治理体系，设立管委会13个、社区7个，配备管理服务人员人、楼栋长11人，安置点管理服务得到全面强化；二是构建基层党建体系，新建安置点党支部8个，就近挂靠党支部7个，建设党群活动室30个，实现安置点党组织全覆盖；三是构建公共服务体系，配备专职干警及辅警7人、调解员14人，新建完成幼儿园9所，扩建小学1所、初中1所，设置医务室11个，公共安全、教育、医疗等公共服务得到全面保障；四是构建就业服务体系，采取“公益性岗位”+“劳务输出”+“扶持创业”+“生态就业”+“扶贫车间”5个一批就业模式，实现有劳动力家庭户均1人就业，群众生活得到强力保障；五是构建文化服务体系，在千人以上4个安置点组建感恩宣讲团4支，其他安置点组建不同规模的宣讲队，持续开展感恩宣讲教育，让感恩情怀深植于人心。组建文艺宣传队4支，群众文艺队14支，常态化开展文艺活动。建成民族特色村史馆7个，为搬迁群众留住乡情。举办“安居杯”篮球赛、干群联谊篮球赛、游园活动、“福贡天天乐·百姓大舞台”等一系列丰富多彩的文体活动，让搬迁群众开心搬迁、安心入住。

抓产业就业

搭建搬迁群众后续发展新平台，实现“能致富”。建立以各级党组织书记为第一责任人的产业就业发展组织体系，制定安置点产业发展规划和群众就业计划，重点实施“五大增收工程”，带动搬迁群众1.19万人就业，实现草果、茶等特色产业4.4万亩，户均就业1.8人、户均特色种植8亩，为搬迁户提供持续稳定的增收渠道。一是实施劳务输出增收工程。创建安置点就业创业服务站14个，配备就业帮扶人员人，落实群众外出务工帮扶措施，有组织劳务输出人；二是实施扶贫车间增收工程。建设以民族服装、草果编织、竹编织和棒球加工为主的7个扶贫车间，盘活安置点留守妇女等劳动力，实现稳定就业人；三是实施创业增收工程。给予搬迁群众租赁安置点商铺优惠和创业帮扶政策，扶持搬迁群众自主创业；四是实施生态产业增收工程。依托全县56万亩草果、3.75万亩茶叶的产业布局，各安置点党组织牵头组建生态扶贫合作社8个，吸纳搬迁群众参与务工，实现产业提质增效、搬迁群众获利增收；五是实施公益岗位增收工程。整合生态护林员等公益岗位个，实现符合条件的搬迁群众户均有1名公益性岗位。

通过“五大体系”建设，实施“五大增收工程”，让搬迁群众换穷业、断穷根，真正做到思想融入、工作融入、身份融入、感情融入、生活融入，切实做到搬得出、稳得住、逐步能致富。

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