为把青年人才党支部建设成为聚集农村青年人才的“洼地”，培养村组后备力量的“孵化器”，打造基层党建样板的“示范田”。福贡县通过实施青年人才党支部“筑巢引凤”工程，把优秀青年培养成党员，把党员培养成后备力量，把后备力量培养成村组干部的青年人才“三培养”机制，有效破解农村青年党员发展难、后备干部培养难、党员作用发挥难的“三难”问题，为全县决战决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴提供人才支持。

突出工作重点，发挥导向作用

一是明确重点，找准培养对象。重点从返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作社组织成员、“土专家、田秀才”等优秀人才中，遴选一批思想好、能致富、敢带头的优秀青年人才，作为青年人才党支部重点培养对象，实行动态管理。二是全面摸排，建立人才清单。由县委组织部牵头，乡（镇）党委、乡（镇）青年人才党支部和村（社区）党组织具体负责，采取组织推荐、群众推荐、党员推荐、群团推荐、个人自荐的“五荐”方式，对农村青年人才进行全覆盖摸底，建立村级后备力量动态信息库。三是分析研判，培养精准到位。对摸排出的优秀青年人才进行综合分析研判和任职资格联审后，择优选择一批，按照青年人才“三培养”机制进行培养。每个青年人才党支部至少吸收培养5名农村优秀党员。

突出工作成效，细化工作举措

严格按照支部规范化达标创建的“五个基本”要求开展工作，年全面完成支部规范化达标创建工作，把青年人才党支部发展为助推脱贫攻坚、乡村振兴的坚强战斗堡垒。一是健全基本组织。选优配强党支部带头人，由乡（镇）党委书记或副书记兼任青年人才党支部支部书记，组织委员兼任支部副书记，由思想政治素质好、有一定理论水平、熟悉党务工作的党员兼任支委委员。二是建强基本队伍。坚持把政治标准放在首位，将优秀青年人才列为入党积极分子和发展对象，按照发展党员的程序进行培养。县委组织部牵头将列入乡（镇）青年人才党支部培养发展的对象，全覆盖进行不少于4天32学时的集中培训，乡（镇）党委开展经常性轮训。把重点培养对象纳入农村实用技术培训工作计划，对重点培养对象每年至少进行1次实用技术培训。三是开展基本活动。常态化开展“5+1”菜单式主题党日活动，统筹落实好“三会一课”、组织生活会等制度，组织开展扶贫济困、走访慰问、义务劳动、志愿服务等活动，注重在程序规范化、常态化上下功夫，让支部更加“活跃”、让党员更加“自觉”、让党务更加“透明”。四是完善基本制度。建立健全党内各项组织生活制度，结合乡（镇）实际，建立青年人才党支部发展培养相关制度，由乡（镇）党委组织委员对青年人才党员和培养对象进行“一人一档，全程纪实”。五是强化基本保障。采取财政安排一点、党费补助一点、乡（镇）支持一点的方式，每年由县委组织部安排每个青年人才党支部1万元党建工作经费，确保每个青年人才党支部每年工作经费不少于2万元。

突出实践锻炼，发挥主体作用

把实践锻炼作为提升青年党员和人才成长的“练兵场”。一是强化实践锻炼。村党组织邀请重点培养对象列席支部集中学习会、组织生活会，参与村内党组织活动。结合打赢脱贫攻坚战，引导青年党员及青年人才积极参与基层党建、脱贫攻坚、人居环境提升、易地扶贫搬迁、控辍保学等重点工作，安排重点培养对象担任村党组织书记助理或主任助理，任职时间原则上不超过1年，报酬待遇参照村“两委”副职标准执行，在实践中强化青年人才宗旨意识，提高服务能力。二是强化思想引领。全面加强青年人才党支部党员和培养对象的思想政治建设，强化政治理论学习，用理论武装头脑指导实践。乡（镇）党委每半年至少组织召开1次座谈会，了解掌握青年党员和培养对象的思想动态、现实表现。对表现优秀、群众公认的，纳入村级组织后备干部培养管理，及时向村“两委”班子输送储备人才。在调整不胜任、不称职或村组干部出现空缺时，可优先考虑从后备力量中选拔。三是强化跟踪考核。及时建立动态管理机制，表现优秀的可直接选拔担任村党组织书记或副书记，不胜任、不尽责的及时清理退出、调整补充，形成“能进能出，优胜劣汰”的淘汰机制。年底，由县委组织部牵头，乡（镇）党委负责，从政治、学习、纪律、作风、作用发挥等方面进行综合考核，对符合条件、特别优秀的青年人才党员，可做为年村“两委”换届选举后备人选，推动村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

通过实施乡镇青年人才党支部“筑巢引凤”工程，全县7个青年人才党支部党员从年初的87增加至，增幅达39%，吸收培养对象7人。

总编：李桂英

责编：刘叶

编辑：和云霞

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