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鍊煎緱淇¤禆鐨勭櫧鐧滈鍖婚櫌 http://baidianfeng.39.net/a_zczz/131130/4300248.html 到年，囊括了怒江州、保山市、德宏州、临沧市、普洱市、西双版纳州、红河州、文山州等8个州市25个县、市的云南沿边开放经济带，地区生产总值将达亿元以上，城镇化率达到45%以上，边境干线公路基本贯通，国际运输大通道基本形成。 这是云南省政府最新出台《云南省沿边开放经济带发展规划(-年)》中勾绘的蓝图。“十三五”期间，云南将以滇中城市群为核心，以昆(明)保(山)芒(市)瑞(丽)、昆(明)磨(憨)、昆(明)河(口)3条大通道为主线，滇缅(云南—缅甸)、滇老(云南—老挝)、滇越(云南—越南)3个国际经济合作圈为支撑，构建“一核三线三圈”沿边地区开发开放空间新格局。 云南对外开放历程：年前就已开辟国际通道 打开地图寻找中国到印度洋的最便捷通道，目光最终会锁定在西南边陲的云南省。云南省与东南亚、南亚次大陆的17个国家接壤或毗邻，与印度洋近在咫尺。看似偏僻的云南省其实是我国最早对外开放的地方之一。 年前 早在秦汉时期，中国西南就出现了一条经昆明通往境外的国际通道，即“古代南方丝绸之路”。在19世纪初，云南通往东南亚和南亚的商路上，经常有上万匹驮马往返穿梭。这种对外贸易规模，除了少数海运发达的沿海港口外，国内没有哪个省能与之相比。 70年前 在第二次世界大战期间，云南既是抗日战争亚洲战场的战略后方，又是中印缅战场的前沿，抗战物资源源输入，进出口商品来自四大洲30多个国家，云南对外交往达到鼎盛时期。 38年前 年12月，瑞丽经国务院批准对外开放，年12月正式建立口岸，与缅甸木姐口岸对接。该口岸被国务院定为国家一类陆路口岸和向第三国旅游开放口岸，为云南省第一个经国家批准的经贸、旅游型经济开发实验区。 31年前 年3月27日，省政府印发《云南省关于边境贸易的暂行规定》，决定取消边民互市在边境沿线20公里内进行的限制。同年6月，经国务院批准，玉溪市、通海县、楚雄市、曲靖市、景洪县、勐海县和丽江县被列为对外国人开放的地区。云南的对外开放尤其是边境贸易逐步恢复发展起来。 25年前 年，云南提出对外开放要以东南亚为重点的方针，年又提出了“打开南门，走向亚太”的战略口号。 年，瑞丽的边境贸易总额达7.5亿多元，货物吞吐量超过80万吨，占云南全省边贸总额的70%，占全国边贸总额的34%，成为中国最大的边贸口岸。 24年前 年邓小平同志南方谈话之后，云南抓住千载难逢的历史机遇，制定了全省对外开放的基本方针，即：在继续巩固、扩大同欧、美、日、澳等国家和地区友好交往和经济技术、贸易合作的同时，要充分发挥云南的区位优势，把对外开放工作的重点转移到东南亚方面来，使云南逐步成为祖国西南对外开放的前沿。 年6月，国务院决定昆明市实行沿海开放城市政策，畹町、瑞丽、河口实行沿海经济开放地区的一些政策措施。为充分利用中央沿边开放的优惠政策，云南确定了“面向东南亚开放”的发展战略。 17年前 年，云南省在实施西部大开发战略中，进一步提出了把云南省建设成为中国连接东南亚、南亚国际大通道的战略目标。 7年前 年12月，中共云南省委八届八次全委会作出云南对外开放新部署，决定把云南建设成为中国面向西南开放的重要桥头堡。 1年前 年1月，习近平总书记考察云南时强调指出，“云南经济要发展，优势在区位、出路在开放”，这为我省加快沿边开发开放指明了方向。 年，我省对南亚东南亚进出口贸易额达.7亿美元，较年增长.93%，利用外资、对外实际投资在“十二五”期间年均增长17.6%和23.3%。同时，已有24年历史的大湄公河次区域合作（GMS）成为国际区域合作的典范。 今年 年12月，云南省人民政府出台《云南省沿边开放经济带发展规划（-年）》。《规划》提出了未来5年，我省将以滇中城市群为核心，以昆（明）保（山）芒（市）瑞（丽）、昆（明）磨（憨）、昆（明）河（口）3条大通道为主线，滇缅（云南—缅甸）、滇老（云南—老挝）、滇越（云南—越南）3个国际经济合作圈为支撑的“一核三线三圈”沿边地区开发开放空间新格局。 5年后 《规划》提到，到年，经济带地区生产总值达亿元以上。经济带城镇化率达到45%以上。边境干线公路基本贯通，沿边铁路加快推进，玉溪—磨憨、大理—瑞丽铁路基本建成，临沧—清水河、大理—瑞丽铁路接轨至腾冲铁路开工建设，国际运输大通道基本形成。重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区发展水平明显提升，瑞丽、河口、磨憨、孟定等重点口岸进出口额及人员、车辆迅猛增长。 15年后 展望年，国际运输通道全面形成，开放型经济水平进一步提升，边境城市(镇)开放发展更具活力，与周边国家毗邻地区一体化发展水平显著提高，内外联动、要素集聚、特色突出、互利共赢、和谐安宁的沿边开放经济带全面建成，成为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支撑带。 云南开放区位优势：边境线公里、口岸25个 云南地处中国西南边陲，陆地边境与越南、老挝、缅甸3个国家接壤，与泰国和柬埔寨通过澜沧江—湄公河相连，与孟加拉国、印度等南亚国家邻近。 云南边境地区涉及怒江州、保山市、德宏州、临沧市、普洱市、西双版纳州、红河州、文山州等8个州、市的25个县、市，边境线长达公里，土地面积合计20.2万平方公里，总人口.9万人，分别占全省的51.4%和39.9%，居住着壮、苗、哈尼、彝、傣、景颇、傈僳等23个少数民族。 其中，沿边开放经济带(以下简称经济带)规划范围为怒江州：泸水市、福贡县、贡山县；保山市：腾冲市、龙陵县；德宏州：芒市、瑞丽市、盈江县、陇川县；临沧市：镇康县、耿马县、沧源县；普洱市：江城县、孟连县、澜沧县、西盟县；西双版纳州：景洪市、勐海县、勐腊县；红河州：金平县、绿春县、河口县；文山州：麻栗坡县、马关县、富宁县。地域面积9.25万平方公里，人口多万人。 开放区位优势明显。该区域是与周边国家友好往来最早的地区，拥有国家一类口岸18个、二类口岸7个，是陆路通达印度洋、东南亚腹地及南亚的必经之地，是我省乃至我国面向南亚东南亚开放的前沿窗口。 自然人文资源丰富。经济带少数民族人口众多，有16个民族跨境而居；森林覆盖率达65.79%，拥有富庶的森林资源、碳汇资源和水能资源；分布着7个国家级自然保护区、1个世界自然遗产、4个国家风景名胜区、4个国家森林公园、1个国家地质公园。 交流合作基础坚实。该区域与缅、老、越毗邻地区建立了系列合作机制，搭建了中老、中越、中缅边境经济贸易交易会等经贸合作平台，缔结了若干对友好城市、友好村寨关系，在农业开发、经贸往来、文化旅游、通道建设、边境管理、生态环境、国际执法等方面交流合作务实推进。经济带内有国家重点开发开放试验区2个、边境经济合作区4个、跨境经济合作区3个。 交通连接加速推进。昆明—河口高速公路及铁路、昆明—瑞丽高速公路建成通车，昆明—磨憨高速公路、玉溪—磨憨铁路、大理—瑞丽铁路建设加快推进，临沧—清水河铁路及高速公路、芒市—猴桥铁路正在规划建设，昆曼公路和清水河—缅甸登尼、腾冲—缅甸密支那公路建成通车，连接越、老、缅的国际运输大通道初步形成。边境干线公路贯通工程将基本实现边境县、市间的连接。口岸基础设施条件不断改善，通关便利化水平不断提高。 经济实力不断增强。“十二五”以来，随着沿边开发开放的深入推进、兴边富民工程的深入实施，沿边地区生产生活条件不断改善，资源加工、边境旅游、特色农业等特色产业加快发展，经济实力不断增强。年，沿边地区生产总值.6亿元，人均生产总值元，地方公共财政总收入.2亿元，农村常住居民人均可支配收入元，在年的基础上年均分别增长16%、15%、30.2%、19.7%。 沿边开放经济带发展规划：重点布局内外联通综合交通网络 《规划》中重点提到，经济带要开放发展，需提高基础设施保障能力，其中交通的发展至关重要。《规划》要求，实施边境干线公路、铁路贯通工程，形成沿边交通干线，加快连接周边国家互联互通国际通道境内铁路、公路建设，完善沿边地区水运通道和航空网络，形成纵横交织、内联外通的综合交通网络。 边境干线公路与铁路贯通工程 规划布局“L”形边境干线公路，起于贡山县丙中洛，止于富宁。 边境干线公路：建设腾冲—陇川、绿春—元阳、元阳—蔓耗等高速公路；启动改造国道G丙中洛—泸水—腾冲界头、黄草坝—龙镇桥、绿春—金平、绿春—屏边、蔓耗—兴街、西畴铁厂—富宁歪邓桥段，推动G、G干线公路改造。 公路出境通道：加快小勐养—磨憨、临沧—清水河等高速公路建设；加快推进腾冲—猴桥、文山—天保、景洪—打洛高速公路前期工作，力争开工建设，基本实现与周边国家相连的重要公路通道高速化。 沿边铁路：规划建设连接泛亚铁路东、中、西线及广西沿海铁路，猴桥口岸—芒市—临沧—普洱—蒙自—文山—靖西—防城港沿边铁路。重点推进芒市—猴桥、保山—六库、临沧—普洱、蒙自—文山铁路前期工作。加快云桂铁路及连接线(弥勒—蒙自等)建设。 铁路出境通道：加快境内段玉溪—磨憨铁路建设，配合国家协调推进老挝磨丁—万象及中泰铁路建设；加快大理—瑞丽、大理—临沧、临沧—清水河铁路建设。 境外连通项目：积极参与推进瑞丽—缅甸曼德勒—皎漂、清水河—缅甸腊戌、缅甸密支那—班哨、章凤—缅甸八莫、打洛—缅甸大其力公路等项目建设。配合国家协调推进瑞丽—缅甸曼德勒—马圭—皎漂以及清水河—缅甸腊戌铁路前期工作；配合国家推动越方研究改造中越河口—越南河内—海防铁路。 口岸交通枢纽：将瑞丽、磨憨、河口、清水河、猴桥、天保口岸规划建设为重要的口岸交通枢纽。 航空网络与水运通道 航空：新建怒江机场；改扩建芒市、腾冲等机场；推进勐腊等新建民用运输机场项目前期工作；按照“成熟一个、建设一个”的原则，新建陇川等通用机场。 水运：加快推进澜沧江—湄公河国际航道整治二期工程前期工作，规划研究中越红河水运通道；积极推动实施澜沧江对外开放水域航道上延及等级提升工程、澜沧江界碑—临沧港四级航道工程、橄榄坝航电枢纽工程；改扩建关累港、景洪港，新建临沧港、富宁港二期工程。 （综合自云南省人民政府网站、新华网、云南日报、都市时报） 转载请注明出处 ------------------ 『
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