00年4月13日，云南省委常委会会议审议通过《关于贯彻落实〈交通强国建设纲要〉的实施意见》《云南省县域高速公路“互联互通”工程实施方案》为补齐高速公路建设短板

省委、省政府决定在决战县域高速公路“能通全通”工程的基础上，启动实施县域高速公路“互联互通”工程（以下简称“互联互通”工程），现制定如下实施方案

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用，以“加密滇中、沿边拉通、滇西循环、互联互通”为重点，着力构建布局合理、功能完善、覆盖广泛、互联互通的高速公路网络，服务保障云南高质量跨越式发展。

（二）基本原则

到05年，全省高速公路通车里程接近1.5万公里；

到08年，“互联互通”工程实施完成，全省高速公路通车里程达到1.7万公里，实现17个县（市、区）通高速公路，高速公路服务云南高质量跨越式发展的承载力、集散力、辐射力进一步增强。

（二）实现沿边全线贯通。着力解决沿边地区公路等级总体偏低、连接不畅等问题，补齐干线、增加支线，在加快推动瑞丽—孟连、勐醒—江城—绿春等沿边高速公路项目的基础上，实施孟连—勐海、河口—马关等4个高速公路项目，里程公里，投资亿元，实现沿边高速公路全线贯通，推动沿边开放经济带发展。

（三）增强滇西循环能力。着力解决滇西路网结构不完善的问题，打通“断头路”、“瓶颈路”，优化区域路网布局，提高重点路段高速化比例，实施芒市—梁河、宾川—南涧等19个高速公路项目，里程公里，投资亿元，实现大滇西旅游环线的大环线和小环线全面成网，推动滇西旅游全面转型升级，推进“滇西一体化”。

（四）提升互联互通水平。实施泸西—丘北—广南—富宁、镇雄以勒—七星关林口、勐海—打洛等3个高速公路项目，里程公里，投资亿元，实现重点相邻城市直达联通、与周边省（区、市）快速畅通、与周边国家互联互通，形成30个省际高速公路通道、14个出境高速公路通道，高速公路与重要车站、机场、港口码头无缝接驳。

00年开工建设18个项目80公里，03年建成通车；

01年开工建设18个项目公里，04年建成通车；

0年开工建设14个项目公里，05年建成通车；

03年开工建设11个项目公里，06年建成通车；

04年开工建设10个项目公里，07年建成通车；

05年开工建设7个项目公里，08年建成通车。

（二）强化资金保障。积极争取国家支持，进一步加大各级财政投入力度。国家高速公路项目由省交通运输厅组织实施，国家补助资金作为项目资本金，省级不再给予资本金支持；征地拆迁费按照项目概算批复金额包干给地方使用，超出概算部分由沿线地方政府承担。地方高速公路项目由各州（市）政府组织实施，省级按照万元/公里给予项目主线支持，其余资金由各州（市）负责落实；省级支持资金在地方政府和社会投资人资金到位后同比例拨付。

（三）用好用足有关政策。各地区各部门要用好用足国家支持政策，综合运用地方政府专项债券、资源（资产）换资金、融资再安排、“交通＋综合开发”、盘活公路存量资产、规范推行PPP等方式，多渠道筹措资金，推动项目建设。

（四）扎实开展前期工作。各地区各部门要组织做好项目勘察设计，认真开展线路走向、经济效益、环境影响、社会稳定等方面的前期论证比选工作，提高项目可研及支撑性要件的编制质量，及时规范报送审批材料。省级有关部门要加强工作指导，开通“绿色通道”加快项目审批。

（五）强化要素保障。加强高速公路布局规划与国土空间规划、生态环境保护等工作的衔接，为项目落地实施预留空间。要将新增建设用地规模指标优先用于保障高速公路项目，落实耕地占补平衡，及时足额缴纳被征地农民社会保障费用等相关规费，确保高速公路建设无障碍。

红色是已建成高速、蓝色是“能通全通”在建项目、黄色是“互联互通”国高项目、绿色是“互联互通”省高项目。

00年8月18日，云南省省委副书记、省长阮成发主持召开省决战县域高速公路“能通全通”工程领导小组第6次会议时强调，要毫不松懈、再接再厉，克服一切困难，加快建设进度，确保完成今年县域高速公路“能通全通”工程各项目标任务，精心研究谋划“十四五”综合交通发展，加快补齐交通基础设施短板，为云南高质量发展提供强有力交通支撑。

会议听取了省直有关部门、各州市政府和省属有关企业关于县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程推进情况汇报，明确了下一步工作重点和具体措施，并对谋划好“十四五”综合交通发展提出要求。

阮成发强调，领导小组第5次会议以来，各地各有关部门紧盯目标任务，全力克难攻坚，全省“能通全通”“互联互通”工程建设进展良好、成效明显。但也要看到，当前正值雨季，施工难度加大，完成今年既定目标时间紧任务重。各地各有关部门要毫不松懈、扎扎实实推进“能通全通”工程建设，确保如期完成各项目标任务。

要加强工作调度和施工要素保障，严守生态环境保护红线，切实解决好征地拆迁、砂石料供应保障等方面困难和问题，抢抓雨季后施工黄金期，加快推进项目建设。

要紧盯工程质量、施工安全等关键环节，严格施工管理，狠抓成本控制，确保工程优质安全。

要坚持同步规划、同步设计、同步施工、同步使用，抓紧完善高速公路通信网络配套设施，加快构建先进泛在的交通信息基础设施。

阮成发强调，“十四五”时期是云南综合交通基础设施建设的重要机遇期，要立足更好服务经济社会发展大局，抓住交通强国试点省份建设机遇，坚持全省“一盘棋”，加强方向性、战略性问题研究，潜心谋划好“十四五”综合交通发展。

要加强与国家部委的对接，加强对州市规划工作的指导，统筹好“十四五”综合交通发展规划与经济社会发展规划、国土空间规划等，深入研究储备一批综合交通项目，特别是县域高速公路“互联互通”工程项目，做实做细做深前期工作，加快建设以昆明为中心、辐射各州市的高速公路网，更好畅通人流、物流、信息流，带动沿线地区经济社会发展，促进区域协调发展。

阮成发强调，要高度重视高速公路服务区建设，按照标准化、规范化、智慧化要求，对全省高速公路服务区进行全面改造、全面提升，聚焦主要高速公路干线，充分发挥示范效应，持续完善加油、充电、就餐、如厕、购物、淋浴等配套服务功能，大力引进深受群众欢迎的知名品牌连锁餐饮企业和便利店，开发更多智慧化应用场景，推进免费高速WiFi全覆盖，不断提高服务质量和管理水平，努力把服务区打造成为干净、有序、智慧、特色的“司机之家”“游客之家”“云南窗口”，更好满足人民群众高品质、多样化出行需求。

云南省县域高速公路“互联互通”工程项目表

一起来看看

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有高速公路和没有高速公路、早通高速公路和晚通高速公路千差万别。

从年的45公里，到年的公里，云南年均修建近公里高速公路。

00年云南以10倍的加速度，冲刺3公里，此后亦将保持年均1公里以上的新增，至08年，“互联互通”工程实施完成，全省高速公路通车里程达到1.7万公里，大致上相当于世界第三加拿大！

年云南展开县域高速公路“能通全通”工程攻坚战，19个县市区，因承担生态功能不在通高速目标范围的4个县，分别是怒江的福贡县、贡山县和迪庆的德钦县、维西县。

年，通车里程达到公里，90个县通高速公路。据我们粗略统计，到今年末，或将有个县通高速，云南县县通高速的时间节点应该不晚于03年。

当然，县县通高速统计起来有很多方式方法，比如境内路过、擦过算不算？分段建成算不算？分段建成未通车算不算？再加上工程建设复杂多变，进度有快有慢，统计起来更是莫衷一是，难免存在错漏之处，还望广大朋友，特别是当地朋友不吝指正。

实现“互联互通”

云南高速公路总里程将比肩加拿大

00年底，中国高速公路总里程达16万公里，稳居世界第一位，国家高速公路网已覆盖约99%的城镇人口0万以上城市及地级行政中心。

其实，红河州只是云南的一个缩影。这五年，中国修高速公路投入最大的莫过于云南，成绩也最为显著——交通运输投资达到了1.15万亿，高速公路建成和通车里程超过9公里，实现全省16个州市全部通高速公路，19个县全部通高等级公路，通高速公路的县已经达到了个，一举从全国落后地区跃居全国第、世界第7，里程数大致排在西班牙和意大利之间。

红色的是已建成高速、蓝色是“能通全通”在建项目、黄色的是“互联互通”国高项目、绿色的是“互联互通”省高项目

01年，云南全省交通运输行业将紧紧抓住交通强国试点省份建设机遇，完成综合交通建设投资亿元，高速公路新增里程公里。

更远景的目标是实施完成“互联互通”工程，全省高速公路通车里程达到1.7万公里，比肩世界第三加拿大！

云南为什么修那么多高速？

一是快速，形成安全、畅通、便捷的公路运输大通道，支撑物流系统的发展。

二是灵活，接驳更加广泛的公路和乡镇道路，使得市场的分工和交易进一步提升，从而产生利润，产生新增就业，将脱贫致富渗透到每一个角落。

正是由于高速公路的发展，缩短了云南“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的时空距离，从而区位、民族文化、生物多样性以及绿色能源、绿色食品和健康生活目的地这“三张牌”的优势被激发出来，经济活力伴随人流、物流、资金流、信息流的汇聚跳动起来。

腊满高速公路，国家实施“一带一路”倡议与云南省委、省政府列入00年“互联互通”项目首个建成通车的高速公路项目

可以这样说，当一个村子里时常停满汽车的时候，想不振兴都难。

看看云南16州市，GDP数据排名前三的昆明、曲靖和红河，高速公路里程均超过或接近1公里。

对于云南而言，发展高速公路是较长时期的一个主旋律。

昆明市

作为省会城市，昆明在“十三五”期间规划建设19条高速公路，提出了1公里总里程的目标。仅年就有5条高速建成通车，新增通车里程公里，总里程达公里。

不过只能说昆明无限接近县县通高速，大家都在等武倘寻高速公路年底建成通车，让昆明14个县市区中的禄劝县，最后一个告别无高速路的历史，还将大大缩短从昆明到轿子雪山的路程。

说到轿子雪山，昆明市主城区通往西北方向轿子雪山旅游风景区、北接四川沿江高速的中国中铁昆倘高速公路项目已正式开工，最近还召开了“抢抓黄金施工季节确保完成年度投资任务”誓师大会，强调充分发挥中国中铁敢打硬仗、善打硬仗的优良传统，确保完成00年度投资任务和0年底通车目标。

此外，00年9月30日，中国铁建昆仑集团参建的昆明绕城高速公路东南段建成通车，宜良至石林高速公路也预计年底通车。

楚雄州

“十三五”以来，“迤西咽喉”楚雄州在高速建设方面有6项“能通全通”项目和8个“互联互通”工程，境内总里程公里，投资总额约亿元。

楚雄10县市已有楚雄市、南华县、元谋县、武定县、永仁县、禄丰县通高，今年年底楚姚高速建成通车，牟定、姚安、大姚3县将实现通高目标。

还有将玉溪至楚雄通行时间由原来的3至4小时缩短为1.5小时的玉楚高速，当前，中铁玉楚高速公路指挥部正在为建设持续提速。该高速将于01年全线通车，其中双柏至紫溪段4公里将于今年年底通车，结束双柏县无高速的历史，同时意味着楚雄州实现县县通高速。

曲靖市

早在年底，曲靖1条高速公路纵横交错，率先在全省县县通高速，通车里程达公里。

接下来，曲靖的目标是织密路网，把高速公路的线状结构升级为网状，预计“十三五”末高速公路通车里程达公里，00年实现“六出省、五入昆、北上川渝、南向出境，成为全国性交通枢纽城市”。

00年以来，曲靖有6条高速公路正在加快建设，5条高速公路正在推进前期工作。

00年9月1日，滇中城市经济圈环线高速公路——召夸至泸西高速公路正式通车，实现了滇中城市群曲靖、蒙自两个副中心的互联互通，也实现了陆良、石林、弥勒、泸西的小循环串联。

此外，寻甸至沾益高速公路预计00年10月底全线建成通车，曲靖三宝至昆明清水高速公路曲靖绕城段预计年底通车，由中铁八局集团承建的曲靖（麒麟区）至师宗高速公路也计划于00年1月底通车。

保山市

“十三五”期间，保山市共规划了8条高速公路，现已建成3条，截至年底通车里程86公里，5个县市区中，隆阳区、腾冲市、龙陵县已通高速。

年1月开工建设的保施高速于年1月9日建成，00年6月1日通车收费，结束了施甸县不通高速公路的历史。

00年底，腾猴、保泸、昌保高速也将建成通车。其中分段建成的昌保高速，将让昌宁县告别不通高速的历史，00年9月7日启动建设的永平至昌宁高速公路（昌宁段），又意味着昌宁由“高速公路时代”迈向“高速路网时代”。

保山市“能通全通”和“互联互通”工程规划实施70公里、投资19亿元，建成后保山高速公路通车里程将达公里，实现“县县通高”和“三出市两出境”公路通道全程高速化。

德宏州

年实现全线通车的龙瑞高速，结束了德宏（芒市、瑞丽）不通高速公路的历史。

年，瑞陇高速建成通车,瑞丽国家重点开发开放试验区“一核两翼”（瑞丽、芒市、陇川）全程实现高速。

00年8月15日，腾陇高速公路建成通车，结束了梁河、盈江两县不通高速公路的历史，也意味着德宏州县县通高速目标实现。

德宏还在力争芒市至梁河、芒市至孟连高速公路德宏段建成通车，到00年底全州高速公路通车里程达公里。

版纳州

西双版纳州综合交通“十三五”规划提出，在“十二五”完成90公里高速公路的基础上，新增高速公路通车里程公里，全州高速公路通车里程达公里，实现所有县市高速化。

下辖的3个县市中，景洪市、勐腊县已通高速，只剩勐海县，有待景洪至勐海高速公路项目的进展，云南交投集团正按照年内通车目标（景洪江南立交连接线至勐海南路段），全面加快工程建设进度。

西双版纳州值得一提的还有多条高速公路，比如00年9月30日开工建设的孟连至勐海高速公路，建成通车后将联通瑞丽至孟连，以及景洪至勐海高速公路，是西双版纳州三大出州通道之一。

00年9月30日这天云南交投集团的首个PPP项目腊满高速建成通车，这是国家实施“一带一路”倡议与云南省委、省政府列入00年“互联互通”项目首个建成通车的高速公路项目，也是继小磨高速之后我国第二条通往老挝边境的高速公路。

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