年12月8日上午10时，国务院新闻办公室在云南省昆明市举行新闻发布会，中共云南省委书记阮成发，中共云南省委副书记、代省长王予波介绍云南脱贫攻坚有关情况，并回答记者提问。

中外媒体记者围绕

深度贫困地区

脱贫攻坚等具体问题

进行提问

阮成发、王予波一一回应

中央广播电视总台央视记者：您好，我是中央广播电视总台央视记者。我们知道，脱贫攻坚是一个硬仗，尤其是在深度贫困地区。刚才阮书记说了，福贡县这边的贫困人口高达70%，我们很想了解在这些贫困地区云南都采取了哪些措施，取得了哪些成效？

阮成发：云南有27个深度贫困县、个深度贫困村，主要分布在迪庆、怒江、昭通、曲靖、红河、文山、普洱等州（市），其中“三区三州”的迪庆藏族自治州、怒江傈僳族自治州有7个深度贫困县。年，27个深度贫困县有贫困人口.14万人，占全省贫困人口的一半，贫困人口最多的镇雄县有33.15万人。深度贫困地区是难中之难、坚中之坚，不攻克深度贫困地区这个山头，就不可能完成脱贫攻坚任务。

习近平总书记对深度贫困地区的脱贫攻坚工作非常重视。年6月23日，总书记在山西太原主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。我们按照总书记的要求，采取一系列超常规举措。

一是加强组织领导，一县一专班。省委、省政府主要领导分别挂联迪庆州、怒江州，挂包贫困人口最多、任务最重的深度贫困县镇雄县、会泽县，其他省级负责同志每人挂联1个深度贫困县，每个县成立一个工作专班。在平常工作安排部署的基础上，迪庆州、怒江州坚持每季度调度一次，深度贫困县每月调度一次，确保攻坚工作按照时序进度往前推进。

二是逐县梳理任务，一县一方案。对27个深度贫困县由省级行业扶贫部门组成工作组，紧扣退出标准，与各州（市）、县同志一起，逐一分析解剖，定项目清单、任务清单、责任清单，倒计时进行工作安排。针对“两不愁三保障”安排什么项目，一直具体到村。哪个村要修路，哪个村要建医务室，哪个村要建学校，都非常明确，非常具体。

三是逐县统筹资金，省级兜底保障。涉及到“两不愁三保障”的所有任务，省财政全部兜底。3年来，27个深度贫困县投入省级以上统筹整合财政涉农资金.63亿元，每个县平均23.17亿元，比88个贫困县县均投入多9.41亿元。

四是全省统筹力量，下沉作战一线。省里名党员干部支援27个深度贫困县，选派90名优秀处级干部充实到怒江州、镇雄县带队攻坚，选派名教师、医生、产业专家到深度贫困县一线工作。

五是加强督导检查，问题整改清零。在打赢脱贫攻坚战中，中央和省都安排了专项巡视。中央专项巡视指出的问题、国家成效考核反馈的问题、中央各部门检查提出的要求、省委巡视发现的问题、省级专项督查巡查发现的问题、社会各界反映的问题，全部纳入台账，一并整改，项项清零。省市县三级建立统一的问题清单、措施清单、责任清单、时限清单及整改措施，对重点领域、重点县（市）定期会商，确保件件整改到位，通过问题清零推动工作落实。

六是对照脱贫标准，逐户排查清零。严格考核评估，对照退出标准，逐户逐人逐项核查，一轮一轮过“筛子”，做到户户清、村村清、县县清，确保脱贫质量和成色。

通过努力，27个深度贫困县中，19个县已于去年摘帽，剩下的8个县经过严格考核评估，今年也已顺利退出贫困县序列，正在接受国家的检查。

我们也欢迎各位记者到深度贫困地区实地走访，走一走、看一看。谢谢！

新加坡联合早报记者：请问和中国其他省份相比，云南在脱贫攻坚方面面对的挑战有何不同？又是如何有针对性地来解决这些挑战？

阮成发：感谢新加坡记者对云南的关心。云南过去的省情概括来讲，就是集边疆、民族、山区、贫困于一体。这四个方面因素相互交织，使得云南脱贫攻坚的特殊性、复杂性、艰巨性在全国罕见。我在这里举几个例子。

比如贫困面：云南的个县（市、区）中个有扶贫任务，88个贫困县中有27个深度贫困县。我们贫困县的数量占全国贫困县总数的10.58%。也就是说，全国每10个贫困县中云南就有1个。

比如脱贫难度：云南共有4个集中连片特困地区、27个深度贫困县、个深度贫困村，深度贫困人口占全省贫困人口的64%，在贫困人口中有11个“直过民族”和人口较少民族。我不知道大家对“直过民族”这个概念清不清楚？坦率地讲，到云南工作之前我也不清楚，到云南工作之后我才弄明白什么叫“直过民族”。新中国成立以后，我们都进入了社会主义社会，而“直过民族”在此之前几乎是原始社会、奴隶社会，没有经过封建社会，一下子就进入社会主义社会，我们称之为“直过民族”。

再比如脱贫成本：云南山区面积占94%、全国第一，岩溶面积全国第二，地震、滑坡、泥石流等自然灾害易发多发。云南老百姓当中有一句口头禅，叫“无灾不成年”，就是年年会受灾，就看是大灾还是小灾。怒江、澜沧江流域山高谷深，纵横切割，耕地资源稀缺、分散。国家超过25度的坡地就要退耕还林，但在怒江，很少能找到小于25度坡的地方，找一块平地都很难。

贫困面貌、脱贫难度、脱贫成本叠加，因此云南是全国脱贫攻坚主战场之一。

我们如何克服这些困难？前面总体介绍中实际上也涉及到了，这里我再简单概括一下。

一是凝心聚力。脱贫攻坚是中国共产党领导下的一场波澜壮阔的伟大战役，是时代赋予我们这一代人的光荣使命。全省上下形成一个共识，就是我们这一代人有幸投身于这场伟大事业，是人生一大幸事。各级干部都很珍惜，勇敢地投入到这场伟大实践中。全省没有发现一例派谁到一线去驻村而说不去的。

二是精准聚焦。所谓贫有百样、困有千种，云南的贫困问题致贫原因复杂多样，几乎包括了所有的贫困类型。在打赢脱贫攻坚战当中，光有决心、有毅力还不行，还要“一村一治”“一户一策”，把习近平总书记精准扶贫精准脱贫的方略落实到每个村、每户贫困家庭，甚至每一个人身上。

三是用情用力。脱贫攻坚最能体现中国共产党人的初心和使命。我们时刻牢记习近平总书记的殷殷嘱托，也就是“确保不让一个兄弟民族掉队，不让一个贫困地区落伍”的嘱托，把少数民族特别是“直过民族”和人口较少民族的脱贫攻坚一直作为重中之重。

正是这些付出与牺牲，困扰云南千百年来的绝对贫困问题才能得到根本解决，边疆、民族、山区美丽正成为云南新的靓丽名片。谢谢！

中阿卫视记者：我听说怒江以前交通非常不方便，是很贫困的地方。这几年跟以前相比发生了什么变化？云南做了哪些工作来提高老百姓的生活水平？

王予波：非常感谢您的提问。怒江是外界高度